سیاست متعالیه

سیاست متعالیه

بررسی تطبیقی اصل شفافیت در چرخه معاملات دولتی براساس سازوکارهای سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکتری، گروه حقوق عمومی، واحد قم، دانشگاه آزاد اسلامی، قم، ایران.
2 استادیار، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، تهران، ایران
3 استادیار، گروه حقوق، واحد قم، دانشگاه آزاد اسلامی، قم، ایران.
10.22034/sm.2023.2005604.2090
چکیده
هدف اصلی پژوهش حاضر بررسی و تحلیل اصل شفافیت در چرخه معاملات دولتی با تکیه بر سازوکارهای سازمان همکاری و توسعه اقتصادی است. اصل شفافیت به عنوان یکی از شاخص‌های کلیدی حکمرانی خوب، نقش مهمی در افزایش کارآمدی، پاسخگویی و اعتماد عمومی در فرآیندهای معاملات دولتی ایفا می‌کند. از آنجا که منابع مالی دولتی محدود بوده و سوء مدیریت می‌تواند خسارات جدی به بار آورد، رعایت شفافیت در معاملات دولتی برای حفظ سلامت مالی و اعتماد مردم ضروری است. مسئله اصلی پژوهش این است که سازمان همکاری و توسعه اقتصادی برای تحقق و تضمین اصل شفافیت در نظام معاملات دولتی، از چه سازوکارها و سیاست‌هایی استفاده می‌کند و این سازوکارها چگونه می‌توانند به بهبود کیفیت و سلامت این فرآیندها کمک کنند. اهمیت این موضوع از آن جهت است که معاملات دولتی، بخش قابل توجهی از اقتصاد هر کشور را تشکیل می‌دهند و نحوه مدیریت آن مستقیماً بر ارائه خدمات عمومی و سرمایه اجتماعی تاثیرگذار است. روش پژوهش توصیفی- تحلیلی بوده و نتایج نشان می‌دهد که سازمان همکاری و توسعه اقتصادی بر پنج محور مهم تاکید دارد: ۱) شفاف‌سازی کامل و به موقع اطلاعات؛ ۲) تضمین رقابت منصفانه و سالم؛ ۳) پاسخگویی و مسئولیت‌پذیری در کلیه مراحل معاملات؛ ۴) افزایش نظارت و کنترل برای جلوگیری از فساد؛ و ۵) افشای عمومی اطلاعات به منظور جلب اعتماد عمومی و مشارکت فعال بخش خصوصی. اجرای این سازوکارها موجب افزایش سلامت و کارایی معاملات دولتی و حفظ منابع عمومی می‌شود.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

A Comparative Analysis of the Principle of Transparency in the Government Procurement Cycle Based on the Mechanisms of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)

نویسندگان English

Fatemeh Abdollahian 1
Reza Tajarlou 2
Mohammadreza Hakakzadeh 3
1 PhD., Student, Department of Public Law, Qom Branch, Islamic Azad University, Qom, Iran
2 Assistant Professor, Faculty of Law and Political Science, University of Tehran, Tehran, Iran
3 Assistant Professor, Department of Law, Qom Branch, Islamic Azad University, Qom, Iran.
چکیده English

The main objective of the present study is to examine and analyze the principle of transparency in the government procurement cycle, with a particular focus on the mechanisms of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). Transparency, as one of the key indicators of good governance, plays a significant role in enhancing efficiency, accountability, and public trust in the processes of government procurement. Given the limited nature of public financial resources and the potential for mismanagement to cause serious harm, observing transparency in government transactions is vital for maintaining financial integrity and public confidence. The central question of this research is: What mechanisms and policies does the OECD employ to realize and ensure the principle of transparency in government procurement systems,
and how can these mechanisms contribute to improving the quality and integrity of these processes? The importance of this issue stems from the fact that government transactions constitute a considerable portion of every country's economy, and the manner in which they are managed directly affects the delivery of public services and social capital. This research employs a descriptive-analytical method. The findings indicate that the OECD emphasizes five key pillars: (1) complete and timely disclosure of information; (2) ensuring fair and healthy competition; (3) accountability and responsibility throughout all stages of procurement; (4) enhanced oversight and control to prevent corruption; and (5) public disclosure of information to foster public trust and active private sector participation. Implementing these mechanisms leads to increased integrity and efficiency in government transactions and the protection of public resources.

کلیدواژه‌ها English

Principle of Transparency
Government Procurement
Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)
Good Governance
Economic Policies
ابوئیه، فخرالدین؛ کاشانی، جواد؛ فتحی‌زاده، امیرهوشنگ (1398). اصل شفافیت در مناقصات دولتی ایران در پرتو مقررات سازمان جهانی تجارت و اتحادیه اروپا. دانشنامه حقوق اقتصادی، مطالعات فقه و حقوق اسلامی، شماره 20.
زرندی، سعید؛ واعظی، رضا (1398). الگوی جامع مبارزه با فساد اداری بر مبنای محیط بومی ایران. پژوهش‌های مدیریت عمومی، 12(45).
شیروی، عبدالحسین (1386). مقایسه قانون برگزاری مناقصات با موافقتنامه ناظر بر خریدهای دولتی در سازمان تجارت جهانی. پژوهش‌های حقوق تطبیقی، 10(3).
ظاهری، ماندانا (1389). شفافیت، مشکلات و راهکارها. در: مجموعه مقالات چهارمین همایش سراسری سالانه دانشجویان حسابداری ایران.
نجفی علمی، مرتضی (1382). ابعاد پولشویی و روش‎های مبارزه با آن. دانش انتظامی، شماره 17.
Addink, H. (2019). Good Governance Concept and Context. Oxford University Press.
Adhikari, p. & et al. (2016). Implementing public sector accruals in OECD member states: Major issues and challenges. Accounting Forum, 40(2).
Ball, C. (2009). What is transparency? Public Integrity, 11(4): p. 293.
Bianchi, A. & Peters, A. (2013). Transparency in International Law. Cambridge University Press.
Estache, A. & Limi, A. (2009). (Un)bundling Infrastructure Procurement: Evidence from Water Supply and Sewage Projects. Université Libre de Bruxelles, Belgium.
Gomes, M. (2008). Human Rights Advisor & Human Rights Advisory Committee,Creating an Equitable & Inclusive Institution. Vancouver island University.
Graham, J., Amos, B. & Plumptre, T. (2003). Principles for Good Governance in the 21st Century. URL= https://www.academia.edu/2463793/Principles_for_good_governance_in_the_21st_century
Grindle, M.S. (2004). Good Enough Governance: Poverty Reduction and Reform in Developing Countries. An International Journal of Policy, Administration, and Institutions, 17(4).
Lengwiler, Y. & Wolfsteter, E. (2006). Corruption in procurement auction. In: Dimitri, N., Piga, G. & Spagnolo, G. (Eds.): Handbook of Procurement, Cambridge University Press.
OECD Principles for Integrity in Public Procurement (2009).          
URL= www.sourceoecd.org/emergingeconomies/9789264055612
OGC (2008). EU procurement guidelines, Introduction to the EU procurement rules. Office of Government Commerce publication.
Public Sector Transparency and the International Investor (2003).
Sabitu Oyegoke, A. (2012). Transparency in public procurement: a study of the European Union directive for public works, supply and services contracts. Int. J. Business Excellence, 5(3).
Sano, H.O. & et al. (2021). Human Rights and Good Governance Building Bridges. Brill publications.