سیاست متعالیه

سیاست متعالیه

بررسی تطور کمک‌‌های بشردوستانه سازمان ملل و نقش آن در دستیابی به مفهوم یاری‎رسانی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکتری، حقوق بین‎الملل، واحد قم، دانشگاه آزاد اسلامی، قم، ایران
2 استادیار، گروه حقوق بین‌الملل، دانشکده علوم انسانی، واحد قم، دانشگاه آزاد اسلامی، قم، ایران.
10.22034/sm.2024.2040433.2234
چکیده
سازوکارهای موجود در سازمان ملل متحد که مهم‌ترین مجری کمک‎های بشر دوستانه در سطح نظام بین‎الملل است، در فضای متاثر از پایان جنگ سرد به سرعت توسعه یافت. چنانکه قطعنامه‌های متعددی از سوی شورای امنیت، مجمع عمومی سازمان ملل و شورای اقتصادی و اجتماعی در زمینه کمک‎های بشردوستانه به‌‌تصویب‌‌رسید و نهادهای تخصصی، مانند دفتر هماهنگی امور بشردوستانه ایجاد شد. هنجارهای مربوط به حقوق بشردوستانه در نظام سازمان ملل متحد، دائماً در حال توسعه است. در این راستا، هدف پژوهش حاضر، اولاً، تبیین تطور نظام کمک‌‌های بشردوستانه سازمان ملل متحد و ثانیاً مروری بر نحوه عملکرد نظام فعلی موجود، در رابطه با فرایندهای تصمیم‌‌گیری در این سازمان است. همچنین، امتیازات و مصونیت‌‌های سازمان ملل متحد و آژانس‌‌های تخصصی را تشریح کرده و قوانین مربوط به ایمنی و حفاظت از پرسنل بشردوستانه را بررسی می‌‌نماید. بر این اساس پرسش اصلی پژوهش حاضر این است که فهم سیر تطور کمک‎های بشردوستانه چگونه می‎تواند در دستیابی به مقوله یاری‎رسانی در محیط‎های بحران‎زده اثرگذار باشد؟ با تبیین الگوهای کلی در نظام فعلی بشردوستانه سازمان ملل متحد، چارچوب قانونی کمک‌‌های بشردوستانه سازمان ملل متحد ترسیم شده و نشان داده شد که این سازوکار چگونه عمل می‌کند و سازمان ملل متحد به چه میزان در دستیابی به آن کامیاب بوده است. شناخت این سازوکارها می‎تواند در نوع ارتباط دولت‎ها با سازمان ملل متحد و کمیسیون‌های مرتبط با مقوله یاری‌رسانی موثر باشد و باعث توزیع عادلانه فرصت‎های حمایتی در محیط‌های آشوب‎زده و متاثر از جنگ شود. نظام بشردوستانه ملل متحد، در حال ساده‌سازی و یکپارچه‌‌سازی مداوم، به ویژه از طریق تأسیس دفتر هماهنگی امور بشردوستانه، در جهت تبدیل شدن به مرکز هماهنگی برای اقدامات امدادی سازمان ملل متحد است. مکانیسم‌‌های قانونی مربوط به انجام امور بشردوستانه، از امتیازات و مصونیت‌‌ها گرفته تا موافقت‌نامه‌‌های ویژۀ ایمنی و امنیت، موضوعی در حال تغییر بوده که ممکن است به اجرای بهتر اقدامات بشردوستانه کمک کند. با وجود این، به نظر می‌‌رسد ضروری است که مجمع عمومی و دبیرکل، تحت فشار مداوم دولت‌‌ها نسبت به تصویب کنوانسیون‌‌های ضروری و هماهنگ مربوطه و تضمین فعالیت و حمایت از بشردوستان، چه در درگیری‌‌های مسَلّحانه و چه در زمان فجایع طبیعی، تلاش بیشتری داشته باشند.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

An Examination of the Evolution of United Nations Humanitarian Assistance and Its Role in Achieving the Concept of Relief

نویسندگان English

Mohammad RezaZadeh 1
Mohammad Ali Kafaeifar 2
1 PhD. Student, International Law, Qom Branch, Islamic Azad University, Qom, Iran
2 Assistant Professor, Department of International Law, Faculty of Humanities, Qom Branch, Islamic Azad University, Qom, Iran
چکیده English

The existing mechanisms of the United Nations, as the most significant executor of humanitarian assistance at the international level, rapidly expanded in the post-Cold War era. Numerous resolutions were adopted by the Security Council, the General Assembly, and the Economic and Social Council concerning humanitarian assistance, leading to the establishment of specialized institutions such as the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. Norms related to humanitarian law within the UN system are continually evolving. This study aims, first, to explain the evolution of the UN’s humanitarian assistance system and, second, to review the operational aspects of the current system, particularly in decision-making processes. Additionally, the study elucidates the privileges and immunities of the United Nations and its specialized agencies while examining laws related to the safety and protection of humanitarian personnel. The central research question explores how understanding the evolution of humanitarian assistance can contribute to achieving the concept of relief in crisis-stricken environments. By delineating the general patterns within the current UN humanitarian system, the study outlines the legal framework governing humanitarian assistance and evaluates the effectiveness of these mechanisms in fulfilling their intended objectives. Understanding these frameworks can enhance the interaction between states and the United Nations and its related commissions on humanitarian relief, ensuring the equitable distribution of aid opportunities in conflict-affected and war-torn regions. The UN humanitarian system is undergoing continuous simplification and integration, particularly through the establishment of the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, which seeks to become the central hub for UN relief efforts. Legal mechanisms governing humanitarian activities, from privileges and immunities to specialized safety and security agreements, are constantly evolving and may contribute to improving humanitarian efforts. Nevertheless, it appears necessary for the General Assembly and the Secretary-General to intensify their efforts—amid persistent state pressures—to adopt essential and coordinated conventions, ensuring the protection and support of humanitarian workers in both armed conflicts and natural disaster scenarios.

کلیدواژه‌ها English

United Nations
Humanitarian Law
Relief
Security
لسانی، سید حسام‌‌الدین (1398). بررسی تعهد دولت‌‌ها به قبول و ارسال کمک‌‌های بشردوستانه در زمان سوانح طبیعی. مطالعات حقوق عمومی، 49(1).
An Agenda for Peace. 20 September 1993, UN Doc. A/RES/47/120 B.
URL= https://digitallibrary.un.org/record/174286/files/A_RES_47_120B-EN.pdf
Aslani, J. (2019). International Humanitarian Assistance and the Impact of Sanctions on Humanitarian Assistance to Iran in the Recent Flash Flooding. Defenders, The organization for Defending Victim of Violence.
Assistance to Palestine Refugees. 8 December 1949, UN Doc. A/RES/302(IV).  
RL= https://www.unrwa.org/sites/default/files/302%20%28IV%29.pdf
Bouvier, A. (1995). Convention on the safety of United Nations and associated personnel: presentation and analysis. Intl Rev Red Cross, no. 309
Charter of the United Nations (1945). Article 1, prargraph3.
URL= https://legal.un.org/repertory/art1.shtml
Cohen, G. (2008). Between relief and politics: refugee humanitarianism in occupied Germany
1945-1946. J. Contemp His, 43(3)
Further Measures for the Restructuring and Revitalization of the United Nations in the Economic, Social and Related Fields. 20 December 1993, UN Doc. A/RES/48/162.
General Assembly. Safety and Security of Humanitarian Personnel and Protection of UnitedNations Personnel. 17 December 2007, UN Doc. A/RES/62/95.      
URL= https://documents.un.org/access.nsf/get?OpenAgent&DS=A/RES/62/95&Lang=E
Gerster, M. & Rotenberg, D. (2002). Art. 105. In: B. Simma (ed), The charter of the United Nations: a commentary, vol. 2, 2nd ed. Oxford University Press, Oxford
Gottelmann, W. & Munch, W. (2002). Art. 101. In: B. Simma (ed.), The charter of the United Nations: a commentary, vol. 2, 2nd ed. Oxford University Press, Oxford.
Humanitarian Assistance. 4 July 1967, UN Doc. A/RES/2252 (ES-V).
URL= https://documents.un.org/access.nsf/get?OpenAgent&DS=A/RES/2252(es-v)&Lang=E
Lance, B. (2006). The legal framework of humanitarian assistance in the UN system. URL=
https://www.researchgate.net/publication/226561028_United_Nations'_Legal_Framework_of_Humanitarian_Assistance
Mirabian, Z. (2019). A review of violation of international: Negative Effects of Unilateral Coercive Measures. Defenders, The organization for Defending Victim of Violence.
Nilsson, C. (2004). Contextualizing the agreement on the privileges and immunities of the International Criminal Court. Leiden J, Int Law, 17(3).
Persons Displaced as a Result of the June 1967 and Subsequent Hostilities.16 January 2006, UN Doc. A/RES/60/101.
Reinisch, J. (2008). Introduction: relief in the aftermath of war. J Contemp His, 43(3)
Relief and Rehabilitation for Korea. 1 December 1950, UN Doc. A/RES/410 A (V).        
URL= https://digitallibrary.un.org/record/666495/usage?ln=en
Report of the Ad Hoc Committee on the Scope of Legal Protection under the Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel. 11–15 April 2005, UN Doc. A/60/52.  
URL= https://treaties.un.org/doc/source/docs/A_RES_60_518-E.pdf
Report of the Secretary General on the Review of the Capacity, Experience and Coordination Arrangements in the United Nations system for Humanitarian Assistance. 17 October 1991, UN Doc. A/46/568.       
URL= https://documents.un.org/access.nsf/get?OpenAgent&DS=A/46/568&Lang=E
Report of the Secretary-General to the General Assembly, Safety and security of humanitarian personnel and protection of United Nations personnel. 18 August 2008, UN Doc. A/63/305.
Safety and Security of Humanitarian Personnel and Protection of United Nations Personnel. 15 December 2005, UN Doc. A/RES/60/123.     
URL= https://documents.un.org/access.nsf/get?OpenAgent&DS=A/RES/60/123&Lang=E
Safety and Security of Humanitarian Personnel and Protection of United Nations Personnel. 20 December 2004, UN Doc. A/RES/59/211.      
URL= https://documents.un.org/access.nsf/get?OpenAgent&DS=A/RES/59/211&Lang=E
Safety and Security of Humanitarian Personnel and Protection of United Nations Personnel. 17 December 2003, UN Doc. A/RES/58/122.      
URL= https://documents.un.org/access.nsf/get?OpenAgent&DS=a/res/58/122&Lang=E
Safety and Security of Humanitarian Personnel and Protection of United Nations Personnel. 16 December 2002, UN Doc. A/RES/57/155.      
URL= http://www.worldlii.org/int/other/UNGA/2002/222.pdf
Safety and security of Humanitarian Personnel and Protection of United National Personnel. 21 December 2001, UN Doc. A/RES/56/217.      
URL= https://disasterlaw.ifrc.org/sites/default/files/media/disaster_law/2020-08/I189EN.pdf
Shaw, M. (2008). International law. Cambridge University Press, Cambridge
Strengthening of the Coordination of Emergency Humanitarian Assistance of the United Nations. 12 December 2005, UN Doc. A/60/L.38
Strengthening of the Coordination of Humanitarian Emergency Assistance of the United Nations. 19 December 1991, UN Doc. A/RES/46/182.
URL= https://www.unocha.org/sites/unocha/files/dms/Documents/120402_OOM-46182_eng.pdf
The State of the World’s Children 1996. 50th Anniversary Edition.      
URL= https://www.unicef.org/media/84756/file/SOWC-1996.pdf
United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA). URL= https://www.universityofgalway.ie/irish-centre-human-rights/public/unpalestinedatabase/generalassembly/
Wolfrum, R. (a2002). Art. 1. In: B. Simma (ed.), The charter of the United Nations: a commentary, vol. 1, 2nd ed. Oxford University Press, Oxford.
Wolfrum, R. (b2002). Art. 55. In: Simma B (ed), The charter of the United Nations: a commentary, vol. 2, 2nd ed. Oxford University Press, Oxford
World Shortage of Cereals. 13 February 1946, UN Doc. A/RES/27 (I).
URL= https://digitallibrary.un.org/record/669062?ln=en